今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我認真貫徹落實各級關于維護社會穩定相關會議和文件精神,按照縣委的總體部署和要求,以平安建設為載體,狠抓維穩各項工作措施落實,取得了明顯成效,全社區上訪總量明顯下降,無xx事件和刑事案件,社會大局穩定。
一、抓組織,構成齊抓共管的工作局面。
鑒于人事變動,年初,我立即對社區綜治維穩領導小組人員進行了重新調整充實,組成了由社區黨工委書記任組長,管委會主任和分管領導為副組長,其他班子成員為成員的領導小組,根據各領導分片包村狀況,并對全社區綜治維穩工作進行了區域劃分,在全社區構成了黨工委成員齊抓共管的工作局面。同時,各村也根據社區綜治委要求,進一步加強村級矛盾糾紛排查工作站建設,充實工作人員,加強日常管理,從而在全社區構成了橫向到邊、縱向到底的綜治維穩工作機制。
二、抓預防,切實做到防患于未然。
針對當前農村易發多發影響穩定的村級財務收支、村群眾資產管理、惠農政策落實等重點領域,集中開展了“四清理、四整治、一公開”專項活動。對村級財務、村群眾資產、重點項目建設、救災救濟對象進行了全面清理,對存在問題進行了妥善處理,并張榜公示,理解群眾監督和評議。有效化解了部分村多年以來積淀構成的各類矛盾糾紛,消除了xx事件隱患。同時,用心落實社會治安防控措施,建立了以公安派出所為主導,社村兩級治安巡邏隊、治安中心戶長等群防群治力量共同參與,集巡邏、打擊、防范、控制于一體的“大巡防”機制,使可防性案件得到有效壓降。同時,進一步加強對重點人員摸排穩控。個性對70年代電影放映員、對越自衛反擊戰參戰退伍老兵等重點人員進行造冊登記,并一對一落實了監控人員和穩控措施,確保了全年全社區未發生一齊越級上訪和xx事件的發生。另外,我們以平安建設工作為抓手,用心開展“平安村”、“平安校園”、“平安家庭”建立活動,社村干部堅持上門入戶進行安全知識宣傳,教育廣大群眾提高安全防范意識,截至目前,全社區發放平安建設宣傳資料達8000多份,有效地提高了平安建設工作的知曉率和安全滿意率。
三、抓排查,及時發現各種隱患。
建立了矛盾糾紛“一周一排查、一交辦、一追究”的“三個一”工作機制。按照領導包區、干部包村的職責體制,實行周排查上報,黨工委會議研究分析,議定措施,明確辦結時限,交辦落實到人。對措施不力,引發越級上訪和xx事件的追究包抓領導和干部職責,確保各類矛盾糾紛就地化解。個性針對全國范圍內校園發生的幾起慘案,我們召開了村校負責人會議安排部署,制訂下發了,由社區黨工委成員帶隊組成8個摸排組,在全社區范圍內對各校存在的問題進行拉網式排查,發現問題,現場解決。同時,對各校存在的突出問題,下發了,進一步落實防范措施,落實了整改資料、整改時限和整改職責人,確保了校園安全。
四、抓化解,切實解決存在問題。
采取多種形式認真聽取群眾反映的熱點、難點、疑點問題和帶有傾向性、苗頭性的新狀況、新問題,及時解決群眾生產生活中存在的困難和問題,調處民事糾紛。截至目前,社區領導班子成員人均下訪20多次,走訪群眾戶230多戶,受理信訪案件8件,現場調處矛盾糾紛23件。同時,領導干部在下訪過程中及時做到發現本轄區內高危人群、不穩定因素的摸排、穩控工作,及時發現一些苗頭性地問題。
五、抓回訪,及時理順群眾情緒。
進一步健全完善信訪穩定回訪制度。回訪堅持做到“三看”、“三送”。“三看”即看處理結果是否落實到位;看案件處理是否滿意;看信訪人還有什么意見和推薦。“三送”即送溫暖,盡力幫忙信訪人解決生產生活中的實際困難;送法律法規,有針對性地做好信訪人思想疏導和法律法規解釋工作;送電話,歡迎信訪人多咨詢、多溝通。由于回訪機制落實到位,有效地理順了干群關系,使一些長期上訪戶、難纏戶消除了越級上訪的念頭。
六、抓職責,嚴格落實工作職責。
用心開展社村干部進村入戶下訪活動,實行領導干部掛牌公示群眾點名接訪工作制度,制作了領導干部點名接訪公示牌,公開領導照片、職務、職責分工和聯系電話,同時明確并公開受理范圍、辦事流程、信訪指南、信訪案件辦結時限等,暢通信訪渠道。同時,嚴格落實信訪問責制度,對在信訪問題處理結果落實上推諉扯皮、激化矛盾的相關干部嚴格落實懲處職責,先后在全社區范圍內通報批評村級干部2人,警示訓誡3人。
總之,今年以來,我們在維護社會穩定方面做了超多工作,取得明顯成效,但仍存在不少突出問題。一是村級民主管理水平還不夠高,尤其是群眾關注的村級財務收支等重點領域仍存在透明度不夠,程序不規范等問題,由此引發的群眾上訪仍占較大比例。二是部分群眾生活仍然困難,上訪要求救濟解決其生產生活困難的問題仍多有發生。三是社會治安方面,盜竊等侵財犯罪時有發生,人民群眾的安全感滿意率還不夠高。四是部分歷史遺留問題涉及的重點人員仍為社會穩定隱患。主要為70年代電影放映員、民辦教師和對越自衛反擊戰參戰退伍人員。五是部分村校硬件設施依然存在安全隱患。
下一步,我們將嚴格按照縣委、縣政府關于維穩工作的要求,重點抓好以下幾個方面工作:
一是健全網絡。重點加強社村兩級矛盾糾紛排查調處工作機構建設,加強村級綜治、調解隊伍建設,構建完備的社村信訪維穩網絡,夯實基礎業務,強化基礎防范。
二是筑牢防線。繼續推行矛盾糾紛排查“三個一”工作機制,加強矛盾糾紛的源頭防范,對苗頭性、傾向性和有演變跡象,可能引發不穩定事件的矛盾隱患,及時調查核實,采取最強有力的措施予以妥善處理。同時,做好重點人員和重點群體的排查穩控工作,及時跟進有針對性措施加以穩控和化解。
三是創新機制。一方面建立維穩工作職責制,按照機關干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網絡。另一方面健全社會治安形勢分析例會制。
實行包案調處制度,做到“四定”、“三包”,即定牽頭領導、定職責單位、定職責人、定辦結時限,包調處、包跟蹤、包反饋。四是消除隱患。進一步加強不安全隱患的排查力度,做到問題早發現、早解決,嚴格落實排查出問題的整改職責,整改時限,盡力把一切隱患消除在萌芽狀態。五是落實職責。建立維穩工作領導、考核、職責追究制度。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,層層落實職責,堅決做到維穩工作有人抓,件件有落實。