改革開放40年以來,中國取得的成就舉世矚目。世界上沒有哪個國家,和中國一樣發展的如此迅速,規模如此宏大。全國上下不管是農村還是城市,都發生了翻天覆地的變化。40年的發展歷程,無數次證明了改革是推動發展的不竭動力。
信息化是當今時代發展的大趨勢,代表著先進生產力。隨著信息技術的普及,信息的獲取將進一步實現民主化、平等化,這反映在社會政治關系和經濟競爭上也許會有新的形式和內容。信息和信息技術的本質特點,在社會和經濟發展方面也必將帶來全新的格局。
“十三五”國家政務信息化工程規劃指出,政務信息化已成為通往現代治理之路必不可少的重要依托。全面加快政務信息化創新發展,已成為推進國家治理體系和治理能力現代化建設的重要手段,對于深化行政體制改革,建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府具有重要意義。
近年來,國家大力推動政務信息化工作,李克強總理從2015年到2018年,連續四年在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上指出,要積極運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,打破“信息孤島”,提高政務服務便利化水平。在各地各部門的共同努力下,我國政務信息化體系日趨完善,網上辦事更加便捷,為“放管服”改革取得重大進展提供了有力支撐。
在筆者看來,全面建成大數據政務系統有以下幾個好處:1.提高政府辦事效率,減少了辦事流程和環節,數據多跑路,百姓少跑腿,提高了辦事速度。2.有助于減少庸政、懶政。政務系統上網,明確了權力,落實責任,政府工作人員作了什么,什么該做而未做,一目了然。3.有助于制定科學的、適合當地發展情況的政策方針。通建立各類基礎數據庫,整合各種數據,經大數據分析處理,讓決策者站在全局高度,因地制宜,做出決策。
發現矛盾、對策研究、政策制定、貫徹實施、發現新矛盾,這個循環其實就是改革和發展的整個過程,在以往的循環過程中,往往因為矛盾的復雜性、政策滯后性、貫徹落實不到位等原因,使得改革和發展的各環節之間連貫性減弱。政務大數據系統有助于加快改革和發展這個螺旋上升過程。通過廣大人民群眾的參與,有助于及時準確地反饋問題;通過大數據的整合分析,有助于制定科學的政策;通過明確權責,有助于政策的貫徹落實。政務信息化的不斷推進,將加快改革發展螺旋上升過程,調整生產關系以適應生產力,實現更快更好發展。