在基層,督查檢查頻繁、材料論英雄等形式主義一直頗受詬病,背后則與官僚主義積弊密切相關。基層黨建工作中的形式主義有哪些表現(xiàn)形式?如何避免基層黨建工作中的形式主義,調(diào)動起廣大基層干部的積極性和創(chuàng)造性?
一、形式主義的表現(xiàn)形式
1、督查檢查頻繁
中央專門印發(fā)文件,著力為督查檢查考核“瘦身減負”,有的地方卻改換馬甲,以“督導組”“調(diào)研組”的名義行督查檢查考核之實。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,每年要接受的檢查多達100至150次,有時一天要同時接受多個檢查,這里既有明檢又有暗查。如檢查不合格,通報一次扣分一回,作為年終考評依據(jù)。因為實在應付不來,作假就變得不可避免。
2、以材料論英雄
一村支書曾說:“最害怕年終工作考核,材料檔案整理得頭大。”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)粗略統(tǒng)計2018年的黨建工作報表,總共上交了356張,幾乎每天一張報表。另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年的鎮(zhèn)黨委黨建工作報告前后共修改了21遍。
3、只做表面文章
上級機關在決策部署上搞一刀切,有的地方難以落實,便做表面文章、搞“假把式”。一些地方在開展基層黨建工作時,習慣于發(fā)文件、開會議,方法簡單,卻效果不佳。上面開了會下了文,下面依葫蘆畫瓢也開個會下個文,再安排組工干部把各類會議記錄、工作臺賬等制作好,工作就算落實了。
4、開不完的會議
“每到歲末年初,寫不完的總結,開不完的會,基層干部疲于應付。”有的基層干部訴苦,“上班工作時間是用來開會的,下班后的休息時間才是用來辦公的,加班、熬夜成了常態(tài)。”
5、樂于“閉門造車”
有的地方謀劃基層黨建工作,缺乏前期實際調(diào)研,“閉門造車”。比如,各地相繼推出的“一黨委一品牌”,強調(diào)年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新,各層級黨委苦思窮想提出黨建工作年度創(chuàng)新項目,卻不結合工作實際,不注重解決實際問題,只滿足于引起上級領導注目,挖空心思做文字游戲,與創(chuàng)新的目的背道而馳。
6、考核成負累
近年來,一些地方為了提升工作效率,推出各類政務APP,然而在實際操作過程中反而成了基層干部的負累。為了推廣政務類APP和公眾號,一些部門一哄而上、競相比拼,甚至攤派任務,針對個人完成量進行排名。
7、迎“大考”忙臺賬
面對上級部門的“年終大考”,一些單位和干部的主要精力都在“理臺賬”,迎接檢查。個別“靈活”的組工干部甚至找到了“捷徑”:平時抓基層黨建工作松松垮垮,一到考核期,便加班加點、通宵達旦,把資料整理得“工工整整、漂漂亮亮”,匯報PPT做的“美輪美奐”,只要能拿得出資料,工作上就算有個交代。至于實際工作到底是怎么回事,黨員隊伍是不是真的管好了,黨群關系是不是真的改善了,反而不是重點關心的了。
二、形式主義的主要成因
產(chǎn)生形式主義,最根本在于一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡漠,缺乏群眾觀念和群眾感情。
有的黨員干部政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓領導注意。更有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績““虛假政績”,蒙蔽群眾、欺騙上級。有的黨員缺乏擔當、本領恐慌導致懶政怠政只想攬權不想擔責,只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲。
形式主義、官僚主義積弊甚深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關系,這當中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風”。形式主義之所以屢禁不止,還在于形式主義的界線往往不是那么明晰,特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣的外衣,具有極強的迷惑性。
三、形式主義如何避免
1、堅持實事求是,推動黨建工作與基層實際相結合
黨建工作必須深入基層,緊貼人民群眾的利益,了解人民群眾的訴求。黨建工作謀劃前,各地組織部門,應當?shù)交鶎舆M行充分的調(diào)研,聽取基層黨務工作者和黨員的意見建議,在謀篇布局上“接地氣”。
2、堅持中心意識,推動黨建工作與中心工作相結合
各地應當把黨建工作的具體要求與基層的各項經(jīng)濟社會發(fā)展任務有機結合起來。基層黨建工作應當更多的是要圍繞中心工作來服務,集中解決好集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等重點工作中存在的問題,進而推動基層經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
3、堅持科學考核,推動上級考核與群眾監(jiān)督相結合
克服工作痕跡化就要科學的安排日常黨建工作,優(yōu)化辦事流程,明晰工作標準,注重實際效果。創(chuàng)新檢查方式,不惟資料論英雄,避免材料考核“一刀切”現(xiàn)象,真正做到讓黨員評價組織,讓群眾評價黨員,將自上而下的考核與自下而上的監(jiān)督相結合。
智慧黨建平臺,針對基層黨建工作中出現(xiàn)的形式主義等問題,為用戶搭建了黨建資訊交流平臺、學習教育平臺、黨務辦公管理智能化平臺、監(jiān)督考核平臺和黨員服務平臺的服務窗口,提供黨建宣傳、學習教育、黨務工作、黨費繳納、黨員發(fā)展、反腐倡廉、黨員服務、評價考核等核心功能,從黨建源頭抓起,切實將黨建工作落實到實處。