2008年,城市人口首次超過了鄉(xiāng)村人口,城市成為絕對的人口中心、政治中心、經(jīng)濟中心,這也意味著社會資源的組織和分配面臨著越來越大的考驗,面對這些挑戰(zhàn),社會迫切需要新的能力與手段,強化城市資源的組織利用,在科技發(fā)展日新月異的,“智慧城市”作為信息化和城市化高度融合的“概念”應(yīng)運而生。“智慧城市”需要過硬的技術(shù)平臺支撐和社會全局性的協(xié)作,“智慧社區(qū)”自然是其中最為重要的發(fā)展基石。
“智慧城市”雖然是當前最熱的城市發(fā)展及運營概念,但“智慧社區(qū)”的提出卻早于“智慧城市”,智慧社區(qū)在全球已有相對成熟的發(fā)展案例;我國自引進智慧社區(qū)概念之后,結(jié)合中國國情,在概念、模式和發(fā)展上與國外都有較大差別,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、概念差異
國外對智慧社區(qū)的理解偏向于獨立存在的個體(不限制區(qū)域范圍,小到一個片區(qū),大到一個國家都可以),借助技術(shù)手段解決城市擴張帶來的諸多城市問題(某一或某幾個問題,例如交通擁堵、環(huán)境污染等),強調(diào)系統(tǒng)性,最終實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;
國內(nèi)目前對智慧社區(qū)的理解相對碎片化,“社區(qū)”概念與“居住組團/小區(qū)”概念類似,即居住聚居的小團體,前期理解偏向于通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)采集并處理信息,以提供“智能化”服務(wù),比如衍生出的智慧家居系統(tǒng)、智慧安防系統(tǒng)、智慧物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、智慧門禁系統(tǒng)、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)等;當前則更傾向于智慧社區(qū)是智慧城市的一部分,強調(diào)管理和運營,即承擔智慧城市將城市資源進行信息化分配和管理的小“細胞”。
二、模式差異
智慧社區(qū)的參與方主要包括政府、企業(yè)、居民,政府提供政策支持和規(guī)劃方案,企業(yè)提供技術(shù)支持或資金支持,居民則是提供信息以及享受服務(wù)的主體。
國外更強調(diào)各種資源的整合利用,政府、技術(shù)公司(如IBM)、居民(用戶)都承擔著舉足輕重的作用,技術(shù)體系完善,管理手段標準化。
我國智慧社區(qū)形式主要有兩種,一種為企業(yè)+居民參與模式(主要為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)),由企業(yè)提供信息采集和處理的基礎(chǔ)設(shè)備等,居民可獲得基礎(chǔ)性的居住服務(wù)。這種模式較為簡單,在資源整合方面并沒有太大益處,基于國家體制,政府在資源的整合和分配方面處于重要角色,于是當下政府主導(dǎo)也成為重要模式之一。
三、案例分析
國外案例分析
社區(qū)資源泛在連接——美國迪比克
美國迪比克市已經(jīng)建立起完善的智能城市管理系統(tǒng),模式采用政企聯(lián)合,以政府規(guī)劃為基礎(chǔ),IBM公司利用技術(shù)將迪比克市數(shù)字化,偵測、分析、整合城市的各項資源,并智能化的做出響應(yīng),為用戶提供各種需要。
智慧生態(tài)——倫敦貝丁頓社區(qū)
貝丁頓社區(qū)是英國最大的低碳可持續(xù)發(fā)展社區(qū),“綠色”建筑是社區(qū)能源節(jié)約一大特色,在建筑構(gòu)造上,樓頂風帽設(shè)有進氣和出氣兩套管道,室外冷空氣進入和室內(nèi)熱空氣排出時在其中發(fā)生熱交換,以此節(jié)約供暖所需能源。
國內(nèi)案例分析
國內(nèi)首批智慧社區(qū)試點——上海陸家嘴智慧社區(qū)
當前我國在狹義的智慧社區(qū)概念(智慧家居、智能安防等)之上,開始探索更為系統(tǒng)及全面的智慧社區(qū)模式,11年10月,陸家嘴社區(qū)成為上海市經(jīng)信委首批“智慧社區(qū)”試點單位和浦東新區(qū)智慧社區(qū)示范單位,多領(lǐng)域整合信息創(chuàng)建相對完善的智慧社區(qū)系統(tǒng),現(xiàn)如今已形成相對完善的上海智慧社區(qū)模式:基礎(chǔ)設(shè)施推動,重視數(shù)據(jù)和平臺建設(shè);需求拉動,開發(fā)社區(qū)特色的智慧應(yīng)用;政企聯(lián)動,推進社會資源融資。具體推進領(lǐng)域如下:
基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)領(lǐng)域
不斷改善和優(yōu)化社區(qū)寬帶、無線、廣播電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施;發(fā)揮社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺高效、智能、協(xié)同作用,并為社會治理、公共管理與服務(wù)和商業(yè)服務(wù)提供統(tǒng)一接口;推進居家安全和社區(qū)安防等智能終端產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。
公共管理領(lǐng)域
在社區(qū)管理方面,搭建綜合信息管理與服務(wù)平臺,實現(xiàn)更精細化的管理。
公共服務(wù)領(lǐng)域
以政府為主導(dǎo)整合社會資源與公共服務(wù)資源,方便社區(qū)居民獲取包括教育、養(yǎng)老、就業(yè)等多方面的公共服務(wù)信息。
當前北京、上海、湖北、蘭州等城市的智慧社區(qū)都在如火如荼的發(fā)展當中,但是我國智慧社區(qū)在技術(shù)條件以及標準要求上仍存在一定困難,各地發(fā)展程度也并不平衡,在政企聯(lián)合、資源整合的道路上還需繼續(xù)拓展思路與升級。