黨建信息化,即“政黨適應信息化發展的時代要求,廣泛運用信息技術、網絡技術來開展黨的建設工作,更新黨建模式、方式與方法”,以提高黨建工作效率、增強對民眾的吸引力與感染力、促進政黨生存與發展。
目前黨建信息化的總體發展趨勢為:從黨的內部管理的信息化、辦公自動化,到外部的黨建黨務網站的建設,再向具有實效性、互動性、高效性的一體化信息系統演進,最終成為綜合的、多功能的、統一的網絡黨建平臺。由黨建信息化向“互聯網+黨建”飛躍是一個不斷實踐與探索的過程。
一、初級起步階段(1990-2002年)
2002年,黨和政府機關率先實施以辦公自動化建設為目標的“海內工程”,可視為黨委工作系統信息化建設的開端。1990年,中央辦公廳信息中心設立,標志著黨委辦公廳(室)系統的信息化建設正式起步。1995年,中央組織部頒布了《全國組織干部人事信息系統信息結構體系》。2000年7月,北京市委組織部開通了全國第一個組織工作專業網站一北京網站(現在改名為:北京組工)。這一階段主要是黨委部門計算機網絡建設和辦公自動化應用;同時,開始進行電子黨務的初步嘗試,黨建網站也開始興起。在該階段,互聯網的應用范圍較為狹窄,并未形成普遍的流行趨勢,更不用說在基層黨組織的應用了。
二、探索發展階段(2002-2007年)
2002年,國家信息化領導小組《關于我國電子政務建設指導意見》提出“黨的工作業務系統建設”,標志著電子黨務建設開始起步。這一階段最突出的特點是電子黨務廣泛應用,從單一的辦公自動化應用向黨的業務應用綜合系統建設發展,從中央部門和地方黨委推動開始向基層黨組織延伸。以“中國共產黨新聞網”“12371黨建信息平臺”為代表的黨建網站和電子黨務平臺紛紛建立,并開設了網上黨校、黨員博客,中央和省級一些主流媒體創辦的手機報也開始興起。
總之,辦公信息化、電子黨務的發展與壯大為黨建信息化的發展創造了前提條件,建立黨建網站、形成黨建網絡則為黨建信息化創造新的平臺與物質基礎,為黨建信息化工作的不斷發展壯大打下了堅實的基礎。
三、快速發展階段(2007-2013年)
此階段在黨員教育、網絡監督、黨建信息化即時化建設等三個方面取得較大發展。
在黨員教育方面,2007年10月,黨的十七大將信息化作為與工業化、城鎮化、市場化、國際化并舉的重大任務提出,并明確“完善決策信息和智力支持系統,增強決策透明度和公眾參與度”,“運用高新技術創新文化生產方式”,“在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育”,這標志著信息化運用從經濟社會領域向政治文化領域包括黨的建設領域擴展,關于黨的建設信息化的認識和運用也提升到了一個新的高度。2009年,中央辦公廳印發的《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》明確提出“積極運用現代信息傳播手段,努力提高黨員教育培訓的現代化水平”,建立全國黨員教育培訓網和黨員教育培訓信息資源庫,網上黨校、在線學習、“紅色短信”、手機報等逐漸成為開展黨員教育培訓的新方式。