根據(jù)《政府采購法》第四十一條：“大型或復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。”隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的推進，電子政務系統(tǒng)質(zhì)量備受關(guān)注。那么，企業(yè)若想進入國家電子政務軟件行列都需要經(jīng)過哪些嚴格的質(zhì)量檢測呢？《政府采購信息報》記者采訪了國家信息中心軟件評測中心、國家電子政務系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任李荔。

“電子政務質(zhì)檢的工作是按照國家規(guī)定和相應要求進行的，目標就是要提高電子政務的發(fā)展速度和質(zhì)量。”李荔表示，從發(fā)展速度來看，我國的電子政務目前已進入到高質(zhì)量的發(fā)展階段。

關(guān)注兩大質(zhì)檢要素

“電子政務有自己的質(zhì)檢要素，可分為建設質(zhì)量和運行質(zhì)量檢測要素。”李荔介紹。電子政務系統(tǒng)建設質(zhì)量要素主要包括政策法規(guī)合規(guī)性、建設過程規(guī)范、信息系統(tǒng)質(zhì)量、運行維護質(zhì)量、項目建設成效五個方面。電子政務系統(tǒng)的運行質(zhì)量要素主要包括應用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全和管理五個方面。

李荔建議，電子政務系統(tǒng)建設期間應將測試階段前移，且要全面考慮基礎設施設備、網(wǎng)絡和存儲等各組件的單項建設質(zhì)量及系統(tǒng)整體質(zhì)量。而從應用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全和管理五個維度開展在系統(tǒng)應用過程中的應用質(zhì)量檢測，可以為電子政務系統(tǒng)準入準出特別是清理“僵尸”信息系統(tǒng)提供客觀參考；可以客觀地驗證電子政務系統(tǒng)是否按建設目標正常應用；也可以為電子政務項目績效評價提供客觀參考。

關(guān)注重點評測標準

李荔介紹，電子政務信息系統(tǒng)檢測主要分為電子政務系統(tǒng)選型評測、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺評測、電子政務系統(tǒng)源代碼審計、政務APP評測等10余個不同方向，每個方向評定標準都是不一樣的。

以電子政務系統(tǒng)選型評測為例，主要評測內(nèi)容包括：依據(jù)采購方需求，制定出客觀的評測方案，通過軟件檢測、云服務評估等專業(yè)評測方法，對建設單位擬定采購軟件、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、云平臺進行評測，最后給出客觀公正的評測結(jié)果，為采購方提供參考。

相關(guān)評測標準主要有：《GB/T 25000.51—2016》等軟件及信息系統(tǒng)檢測相關(guān)技術(shù)標準；《GB 50174—2017》等數(shù)據(jù)中心檢測相關(guān)技術(shù)標準；云服務相關(guān)檢測技術(shù)標準。

而“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺評測方向。主要評測內(nèi)容分為方案審查和軟件評測兩部分：在方案上，審查政務服務平臺的技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、業(yè)務流程、關(guān)鍵保障技術(shù)、互聯(lián)互通共享設計是否符合國務院發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術(shù)體系建設指南》（國辦函【2016】108號）文件相關(guān)要求。在軟件的質(zhì)量檢測上，將依據(jù)平臺建設需求，建設合同以及《GB/T 25000.51—2016》對互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務APP、自助服務終端和政務服務管理平臺等系統(tǒng)的功能性、性能效率、信息安全性等質(zhì)量特性進行評測。

“通過這樣的測評方式，可以有效的將涉及注入類漏洞、安全配置錯誤、經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)存在高中級風險漏洞，通過整改修復并回歸測試，使程序能順利投入上線運行。”李荔介紹，隨著我國電子政務的快速發(fā)展，相關(guān)標準也在產(chǎn)生變化。主要趨勢表現(xiàn)為信息系統(tǒng)整合共享，工作重心由建立系統(tǒng)轉(zhuǎn)為互聯(lián)互通和政務服務標準化、規(guī)范化。在標準制定方面，國家電子政務質(zhì)檢中心作為電子政務領域唯一的國家級質(zhì)檢中心，肩負著對電子政務整體質(zhì)量全面把關(guān)的責任和使命，先后主持編制《國家電子政務工程項目應用軟件第三方測試規(guī)范》、《國家電子政務工程項目建設質(zhì)量檢測規(guī)范》、《國家電子政務工程項目運行質(zhì)量檢測規(guī)范》、《政務信息系統(tǒng)整合評估規(guī)范》等相關(guān)標準，并得到政府部門和行業(yè)的廣泛認可。

李荔表示：“電子政務在現(xiàn)階段遇到的問題主要在質(zhì)量上。希望國家可以出臺具體政策，鼓勵參與企業(yè)優(yōu)先為政府部門提供安全可控的產(chǎn)品。自主創(chuàng)新不是一蹴而就的，相信在國家的支持和企業(yè)的努力下，我國的電子政務會越走越遠。”