基層執(zhí)法難是多部門職責(zé)交叉或職責(zé)不清晰造成的,整合基層執(zhí)法力量資源,改多頭執(zhí)法為一家執(zhí)法是大勢所趨,也是當(dāng)前執(zhí)法體制改革的一個重點(diǎn)。一家執(zhí)法,避免了相互推責(zé)的弊端,增加服務(wù)的內(nèi)容,避免了案件的長期積累,有利于解決積案,化解執(zhí)法與被執(zhí)法間的矛盾,這是都需要的。
所謂扁平化,就是指的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的精簡,改變了原來執(zhí)法機(jī)構(gòu)金字塔式的管理模式,導(dǎo)致基層執(zhí)法力量不足,上面管理層過多,真正執(zhí)法的不如管理執(zhí)法的人多這一局面。
所謂網(wǎng)格化指的是執(zhí)法人員區(qū)塊管理的問題,誰負(fù)責(zé)哪個區(qū)域的綜合執(zhí)法就是誰的責(zé)任,通過把一個轄區(qū)分成多個網(wǎng)格,執(zhí)法人員職責(zé)明確,區(qū)域明確,有利于增強(qiáng)執(zhí)法的效率和質(zhì)量。
堅(jiān)持以實(shí)為本推進(jìn)網(wǎng)格化工作。基層的網(wǎng)格化與上級所要求的網(wǎng)格化目前有所出入,基層所理解的網(wǎng)格化就是村(社區(qū))干部分片管理,而上級所要求的網(wǎng)格化是將網(wǎng)格資源整合應(yīng)用,比如保安聯(lián)防隊(duì)員、調(diào)解員、勞保信息員等全部充進(jìn)網(wǎng)格,為群眾提供一攬子服務(wù)。如果基層實(shí)際與頂層設(shè)計(jì)不能統(tǒng)一起來,則會給基層造成額外負(fù)擔(dān)。村(社區(qū))干部把小矛盾調(diào)解好了,還有通過網(wǎng)格化信息系統(tǒng)上報(bào),這樣就增加村(社區(qū))干部的工作負(fù)擔(dān)。解決的方式就是上下一致,充分聽取基層的意見,從頂層設(shè)計(jì)做起,把網(wǎng)格化做實(shí)。
堅(jiān)持以人為本推進(jìn)網(wǎng)格化工作。社會治理說到底是做人的工作,把人服務(wù)好,讓群眾感到辦事方便,能及時(shí)辦好想辦的事。而人的需求呈現(xiàn)多樣性,有的甚至還有很深的隱蔽性,比如心理障礙患者,需要多做些心理疏導(dǎo)工作。因而網(wǎng)格化要做細(xì)做深,做到群眾心坎里,服務(wù)到群眾身邊 , 在村干部各類事務(wù)比較多的情況下,尤其要抓住網(wǎng)格化服務(wù)管理的主要矛盾和矛盾的主要方面,把老百姓服務(wù)好、把實(shí)事辦好辦實(shí)。
堅(jiān)持以實(shí)為本是前提,以人為本是目的。網(wǎng)格化服務(wù)管理堅(jiān)持兩個重要原則就一定能做深做細(xì)做實(shí),就能推進(jìn)基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化。
網(wǎng)格化社會治理工作是新時(shí)代社會發(fā)展和社會綜合治理的必然需求,它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題。采用信息化、數(shù)字化管理模式,保證管理的精確、敏捷、高效,大大提高了基層治理效率。