全國市域社會治理現代化工作會議提出,要緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發展思想,以防范化解市域社會治理難題為突破口,以開展市域社會治理試點為抓手,探索具有中國特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,努力建設人人有責、人人盡責,人人享有的社會治理共同體,推動平安建設邁上新臺階。
黨的十九屆四中全會從黨和國家事業發展的全局和長遠出發,就堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署,對堅持和完善共建共治共享的社會治理制度作出了一系列重大安排,為加快推進社會治理現代化提供了根本遵循。本次會議正是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的一次重要會議。
推進市域社會治理現代化,既是推進社會治理現代化的戰略抓手,又是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。本次會議以市域社會治理作為社會治理現代化的突破口具有重大而深遠的意義。從定位上講,市域是承上啟下的樞紐,是統籌推進城鄉一體化的有效載體,具有以點帶面的示范作用。從防范化解矛盾風險的特殊作用上講,市域是觀察矛盾風險的晴雨表,是守住安全穩定底線的主陣地,是滿足人民群眾新需求的大平臺。從社會治理的特殊優勢上講,市域有政策制定的自主空間,有解釋問題的資源基礎,有大膽嘗試的回旋余地。以市域社會治理為抓手推進社會治理現代化,建設更高水平的平安中國,體現出了高站位、大格局、寬視野社會治理工作的謀篇布局。
以市域為抓手推進社會治理現代化,要緊緊圍繞共建共治共享方向,積極構建市域社會治理新模式。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,是推進社會治理現代化的重要制度保障,也是衡量社會治理現代化的重要標志。要樹立系統融合理念、開放共治理念、包容協商理念、精細精致理念,以科學理念,增強市域治理引領力。要堅持市級層面統籌協調、縣級層面組織實施、鄉鎮層面強基固本的原則,理順縱向架構,增強市域社會治理統籌力。要完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與機制,健全橫向體制,增強市域社會治理聚合力。要發揮好政治引領、自治基礎、法治保障、德治先導、科技支撐作用,推進方式革新,增強市域社會治理驅動力。
以市域為抓手推進社會治理現代化,要主動破解社會矛盾外溢這一突出難題,不斷完善科學決策機制、矛盾排查化解機制,提升市域社會穩定風險防范化解水平。要主動應對治安問題復雜多變這一最現實的挑戰,健全經常性專項打擊機制,織密織牢社會治安防控網絡,增強公共安全管理實效,提升市域公共安全風險防范化解水平。要主動補齊優質公共服務供給不足這一最明顯的短板,推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化,提升市域公共服務水平。
以市域為抓手推進社會治理現代化,要加強組織保障,確保各項部署落實到位。要正確處理頂層設計與分層對接的關系,形成工作合力;正確處理先行試點與面上推開的關系,增強示范效應;正解處理制度創新與制度運行的關系,釋放制度活力;正確處理治理現代化與有關工作能力的關系,提升治理能力;正確處理立足當前與著眼長遠的關系,確保善作善戰。
一分部署,九分落實。市域社會治理現代化,事關人民安居樂業、事關社會安定有序、事關國家長治久安。各地各部門要高度重視市域社會治理現代化這一新課題,把思想和行動統一到會議精神上來,加快推進市域社會治理現代化,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出新貢獻。