近年來,我國數字政府建設加速推進,政務服務能力顯著提升。《2022聯合國電子政務調查報告》顯示,我國電子政務排名在193個聯合國會員國中從2012年的78位上升到了2022年的43位,是自報告發布以來的最高水平。其中,作為衡量國家電子政務發展水平核心指標的在線服務指數為0.8876,為“非常高水平”。
加強數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。在2019年黨的十九屆四中全會、2020年黨的十九屆五中全會以及2021年“十四五”規劃綱要中,分別提出了推進數字政府建設、加強數字政府建設以及加快推進數字政府建設的要求,以此來推動國家治理現代化、提升國家治理效能。2022年6月國務院印發《關于加強數字政府建設的指導意見》,提出到2025年和2035年數字政府體系建設的兩階段工作目標,明確了數字政府建設的七方面重點任務,這一系列重大部署,將數字政府提升到了整個國家的戰略高度。
與此同時,以數字政府建設助力政府治理現代化,正成為地方政府不約而同的選擇。近期,隨著31個省區市2023年政府工作報告出爐,各地數字政府的發展規劃均已明確。
加快智慧城市建設。全面實施智慧城市建設規劃,深入推進“一網通辦”“一網統管”“一網慧治”,統籌各類公眾服務、政務服務和決策服務。完善大數據平臺,推動感知體系等基礎設施建設取得突破。拓展醫療、教育、文旅、稅務等領域智慧應用,深化數字化社區建設試點,推動數字服務適老化改造,讓市民享受到更多便利。
加強數字政府建設,一體化推進數字服務、數字監管、數字政務。
優化政務服務環境,推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變,全面推進電子營業執照應用,推廣“一企一照一碼”,推出一批高頻事項“一件事一次辦”場景。
推進“一網通辦”,推動“隨申辦”為民為企服務迭代升級,深化拓展“高效辦成一件事”,深入推行免申即享、“好差評”和幫辦制度,打造線上線下“泛在可及”全方位服務體系。推進“一網統管”,強化數據動態更新和相互賦能,推出一批實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的應用場景。
以數字政府建設為牽引,構建多跨協同工作機制,完善高速泛在網絡和公共數據資源管理平臺、數字重慶云算力平臺、數字重慶算法平臺,迭代升級“城市大腦”,構建協同高效的數字化履職能力體系。堅持行業部門線條主抓和重大場景塊狀突破相結合,打造一批精品應用場景,構筑全民暢享的數字生活新圖景。
注重整體智治、高效協同,優化完善“渝快辦”“渝快政”,推進跨部門數據共享、流程再造、業務協同,打造政令一鍵智達、執行一貫到底、監督一屏掌控等數字化協同工作場景。
深化“放管服”改革,抓好政務服務標準化建設,完善全省一體化政務大數據體系,推動“一件事一次辦”,擴大“跨省通辦”范圍,讓企業群眾依規辦事不求人、方便快捷少跑腿。
加強數字政府建設,制定出臺數字政府建設三年規劃,提升“云網數”設施支撐能力。實施政務數據治理工程,打造一批數字政府特色應用范例,優化升級一體化在線政務服務平臺,提升“一網通辦”水平。全面推進各級政務大廳綜合窗口全覆蓋,統一規范政務服務事項要素管理,推進“7×24小時”自助政務服務工程,提升12345熱線功能,全面實施政務服務“好差評”制度。
以數字政府建設倒逼改革,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,推進要素市場化改革,充分激發振興發展活力。
深化“放管服”改革,深入推進“一件事一次辦”,推動涉企審批一次辦成、便民服務一網通辦。
推動惠企強企政策免申即享、直達快享。
實現更全面、更豐富的全省各類政策“一網通查”、各級服務“一網通辦”、相關咨詢“一網通答”。深化“證照分離”“證照一碼通”改革,有效推動照后減證和簡化審批,更大程度便利市場主體投資興業。
推進數字政府建設和優化營商環境專項行動,以“數跑龍江”為引領,打造企業和群眾辦事環節最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優、滿意度最高的特色營商品牌。
建設“智慧稅務”,降低征納成本。
推動政府數字化轉型,加強數字化治理服務能力,加快打造智慧便捷的數字化政務服務體系,在更寬領域更深層次推進“一網通辦”“一網統管”,完善“蘇服辦”“蘇企通”等平臺,鞏固拓展“放管服”改革成效,讓各類市場主體充分感受到在江蘇創新創業的高效便捷。
以數字化改革引領系統性變革,全力推進數字政府建設。累計上線運行143個省級重大應用,涌現出“浙醫互認”、“浙警智治”、“關鍵小事智能速辦”等一批標志性應用成果。
50%縣(市、區)推廣出入境證、身份證、駕駛證照片“一窗通拍、全域應用”;公證“最多跑一次”率達60%,全省通辦公證事項達80%,法律援助市域內100%通辦。
強化系統思維,加快打造更智能更高效的政務服務新模式。順應數字化發展趨勢,深入推進以工業互聯網思維改造政府工作流程,增強工作系統性、整體性、協同性。健全部門協調配合機制,完善部門間相互支持、密切配合、信息共享聯動機制,推進跨地域、跨部門、跨層級橫向統籌和縱向協同。
加快推進省以下財政體制改革,深化零基預算改革,以財政資金分配方式改革倒逼政府部門職能協同、行政資源高效配置。提高統計數據質量,做好第五次全國經濟普查。
構建政務信息化項目建設新范式,實施數據工程和場景創新工程,提升皖事通、皖企通、皖政通功能。深化“放管服”改革,加快推進“一件事一次辦”,優化“12345”政務服務便民熱線,讓市場主體和群眾辦事更便利。
以信息化建設為支撐,加快推動數字政府智治化、數字社會智慧化、數據要素價值化。
著力打造協同高效的數字政府,建好省域一體化數字執法平臺,用好經濟社會運行和高質量發展監測與績效管理平臺、公共數據匯聚共享平臺,提高政務服務“一網通辦”、省域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”水平。
著力建設共治共享的數字社會,創新公共服務供給方式,提升公共服務品質,在教育、醫療、養老、撫幼、就業、助殘等方面推動數字化服務普惠應用。
著力構建富集多元的數據供給體系,培育壯大公平公開開放的數據要素市場,豐富數據應用場景,發揮數據價值效應,實現數字賦能、激發市場活力。
深入實施數字政府建設三年行動計劃,建立全省一體化政務大數據體系;全面落實政府權責清單制度和行政許可事項清單,推進跨領域跨部門聯合執法,加快實現基層“一支隊伍管執法”。
要全面強化數據賦能、建設數字政府。高標準打造“一網統攬”綜合慧治平臺,建好用好“山東通”“愛山東”,打造24小時不打烊的網上政府、掌上政府。深化“雙全雙百”工程,全領域建設“無證明之省”,讓高頻服務事項“免證辦事”“一碼通行”。
深化“放管服效”改革,新增50項高頻事項免證可辦,實現95%以上涉企事項全程網辦。
構建城市數字公共基礎設施和城市信息模型平臺,打造數字孿生城市。
深化拓展“高效辦成一件事”,迭代升級“四辦”改革,能優化的流程全部優化,能精簡的環節堅決精簡,能壓縮的時限壓縮到底,“跨省通辦”事項擴大到150項以上、“一業一證”改革行業拓展到25個以上。
以服務強一流。推進營商環境市縣、園區和部門評價考核“三個全覆蓋”,以擦亮“一件事一次辦”品牌為牽引,把“湘易辦”超級服務端打造成全省統一的“掌上辦事”總入口、優化營商環境總平臺、數字政府建設總引擎。
推動更多事項“一網通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。深入推進政務公開,完善行政效能“紅黃牌”和政務服務“好差評”制度,不斷提高政務服務便捷度和滿意度。
深入推進數字政府2.0建設。加快政務服務“一網通辦”標準化規范化便利化,豐富省域治理“一網統管”應用體系,深化政府運行“一網協同”和數字機關建設,推動數據資源“一網共享”直達基層。強化“粵系列”平臺建設,推出一批行業標志性應用。推進數字政府基礎能力均衡化發展,完善一體化基礎設施和本質安全防護體系。建設全省數據業務網、算力資源發布共享平臺。
全面推進政府數字化轉型。推動跨部門數據共享、流程再造和業務協同,實現整體智治、高效協同。完善“互聯網+網格”基層治理平臺,減負增能提高基層治理能力。
全面實行行政許可事項清單管理,推進全省一體化政務大數據體系建設,深化“跨省通辦”改革,發布川渝“免證辦”“一件事一次辦”清單。推行數字化電子發票。加快推進數字政府建設。
持續深化“放管服”改革。全面推進政務服務標準化規范化便利化建設,以“五個通辦”為抓手,打造全鏈條全要素全周期服務的“企業之家”,提升服務企業服務項目能力水平。
加快數字政府建設,擴大“一件事一次辦”“省內通辦”“跨省通辦”范圍,推動服務事項線上線下同源發布、同步更新、一體化辦理。優化惠企政策申報系統,實現政策推送精準匹配、企業訴求一站直達、普惠政策免申即享。
加快推進數字政府建設,優化全省政務云網基礎設施,強化政務數據資源管理體系、網絡安全防護體系建設,促進政府治理流程優化、模式創新、效率提升。
加強數字政府建設,完善全省一體化政務大數據體系,全面提升“一網通辦”水平,做實“甘快辦”特色品牌,推動更多高頻事項“集成辦”“異地辦”“掌上辦”。
深化“放管服”改革,實施優化營商環境三年行動,推進“一件事一次辦”,規范涉企收費,恪守契約精神,防范化解拖欠中小企業賬款,以一流的營商環境引客商、聚人氣、贏口碑。
縱深推進“放管服”改革,統一辦事指南和操作規范,提升政務服務集成化水平,推動清單事項網上辦理,實現“一單盡列、單外無單”。
縱深推進“放管服”改革,全面實行行政許可事項清單管理,力推網上辦、一次辦、入戶辦、免申辦、容缺辦等服務,最大限度提高辦事效率、降低交易成本。
落實數字政府改革建設方案,加快構建“數智化”數字政府,促進政府職能轉變,創新政府管理和社會治理模式。深入推進“證照分離”改革,落實市場主體簡易注銷制度,提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
深入推進“一網通辦”“一件事一次辦”“跨省通辦”,擴大“不見面”開標、遠程異地評標應用范圍。
擴大電子保函替代現金繳納保證金在交易領域廣泛應用,進一步提高辦事效率、減輕企業負擔。
大力推進政務信息跨地區、跨層級、跨部門互認共享,推動“新服辦”“新企辦”移動端APP和電子證照、電子簽章共享應用系統建設,切實提升企業、群眾辦事和服務保障便利化水平。
健全完善12345政務服務便民熱線運行管理機制,深化“接訴即辦”工作機制,提升熱線服務效能和群眾滿意度。
探索工業用地“交地即交證”“拿地即開工”模式,推進營業執照智能審批、即辦即領。對取消和下放審批事項同步落實監管責任和措施。完善一體化政務服務平臺,推動更多事項網上辦、掌上辦。
深化“放管服”改革,全面推行基層“一枚印章管審批(服務)”,推進“全區通辦”、“全鏈通辦”、“跨省通辦”,探索跨部門跨層級綜合監管。推廣“智管云”平臺,優化“智桂通”服務,推出更多政務服務便民利企“微改革”。推進公安數字化改革。積極推進“黨建+網格+大數據”治理。
來源:數據觀綜合